关于退伍军人新政策待遇

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退伍义务兵安置条例第一条 为了做好退伍义务兵安置工作，根据《中华人民共和国兵役法》的有关规定，制定本条例。第二条 本条例所称退伍义务兵是指中国人民解放军和中国人民武装警察部队的下列人员： （一）服现役期满（包括超期服役）退出现役的； （二）服现役期未满，因下列原因之一，经部队师级以上机关批准提前退出现役的： （1）因战、因公负伤（包括因病）致残，部队发给《革命伤残军人抚恤证》的； （2）经驻军医院证明，患病基本治愈，但不适宜在部队继续服现役以及精神病患者经治疗半年未愈的； （3）部队编制员额缩减，需要退出现役的； （4）家庭发生重大变故，经家庭所在地的县、市、市辖区民政部门和人民武装部证明，需要退出现役的； （5）国家建设需要调出部队的。第三条 退伍义务兵安置工作必须贯彻从哪里来、回哪里去的原则和妥善安置、各得其所的方针。第四条 退伍义务兵安置工作，在地方各级人民政府领导下进行。 地方各级人民政府，可以根据安置工作的情况设置退伍军人安置机构或者指定工作人员负责办理退伍义务兵安置的日常工作。退伍军人安置机构设在民政部门，人民武装、计划、劳动人事等各有关部门应当协助民政部门做好退伍义务兵的安置工作。第五条 接收退伍义务兵时间，按照国务院、中央军委当年的规定执行。因气候或地理原因；经国防部批准提前或者推迟退伍的，可相应提前或推迟接收。第六条 退伍义务兵回到原征集地时，当地人民政府应当认真组织接待。第七条 退伍义务兵回到原征集地三十天内，持退伍证和部队介绍信到县、市、市辖区兵役机关办理预备役登记，然后向退伍军人安置机构报到，凭退伍军人安置机构介绍信办理落户手续。第八条 退伍义务兵原是农业户口的，由当地退伍军人安置机构按下列规定安置： （一）对确无住房或者严重缺房而自建和靠集体帮助又确有困难的，应当按照国家规定安排一定数量的建筑材料和经费帮助解决； （二）在服役期间荣立二等功（含二等功，下同）以上的，应当安排工作； （三）对有一定专长的，应当向有关部门推荐录用； （四）各用人单位向农村招收工人时，在同等条件下应当优先录用退伍义务兵。对在服役期间荣立三等功、超期服役的退伍义务兵和女性退伍义务兵，应当给予适当照顾。第九条 原是城镇户口的退伍义务兵，服役前没有参加工作的，由国家统一分配工作，实行按系统分配任务、包干安置办法，各接收单位必须妥善安排。 具体安置按下列规定办理： （一）每年退伍义务兵回到原征集地前，省、自治区、直辖市应当下达预分劳动指标，退伍义务兵回到原征集地后先安置，待国家计划下达后统一结算； （二）在部队获得大军区（含大军区）以上单位授予的荣誉称号和立二等功以上的，安排工作时，应优先照顾本人志愿； （三）在部队荣立三等功和超期服役的，安排工作时，在条件允许的情况下，应当照顾本人特长和志愿； （四）在部队被培养成为有一定专业和特长的，安排工作时，应当尽量做到专业对口； （五）无正当理由，本人要求中途退伍的；被部队开除军籍或除名的；在部队或者退伍后待安排期间犯有刑事罪（过失罪除外）被判处有期徒刑以上处罚的，退伍军人安置机构不负责安排工作，按社会待业人员对待。第十条 因战、因公致残的二等、三等革命伤残军人，原是城市户口的，由原征集地的退伍军人安置机构安排力所能及的工作。原是农业户口的，原征集地区有条件的，可以在企业、事业单位安排适当工作；不能安排的，按照规定增发残废抚恤金，保障他们的生活。第十一条 义务兵入伍前原是国家机关、人民团体、企业、事业单位正式职工，退伍后原则上回原单位复工复职。对于因残、因病不能坚持八小时工作的，原工作单位应当按照对具有同样情况的一般工作人员的安排原则予以妥善安置。退伍义务兵原工作单位已撤销或合并的，由上一级机关或合并后的单位负责安置。第十二条 义务兵入伍前原是学校（含中等专业学校和技术学校）未毕业的学生，退伍后要求继续学习而本人又符合学习条件的，在年龄上可适当放宽，原学校应在他们退伍后的下一学期准予复学。如果原学校已经撤销、合并或者由于其他原因在原学校复学确有困难，可以由本人或者原学校申请县、市以上教育部门另行安排他们到相应的学校学习。第十三条 退伍义务兵报考高等院校和中等专业学校，在与其他考生同等条件下，优先录取。第十四条 对在服役期间家庭住址变迁，退伍时要求到父母所在地落户安置的，经父母所在单位和当地公安机关证明，应当允许。但国家另有规定者除外。第十五条 义务兵从兵役机关批准入伍之日起至部队批准退出现役止，为服现役的军龄，满十个月的，按周年计算。退伍后新分配参加工作的，其军龄和待分配的时间应计算为连续工龄。入伍前原是国家机关、企业、事业单位的职工，其入伍前的工龄和军龄连同待分配的时间一并计算为连续工龄，享受与所在单位职工同等待遇。第十六条 退伍义务兵接到安排工作的通知后，逾期半年无正当理由，并经多次教育仍不报到的，退伍军人安置机构不再负责安排工作，由当地人民政府按社会待业人员对待。第十七条 本条例由民政部负责解释。第十八条 省、自治区、直辖市人民政府可根据本条例，制定实施细则。第十九条 本条例自发布之日起施行。一九五八年三月十七日《国务院关于处理义务兵退伍的暂行规定》同时废止。 政策还得看你当地出台的政策，各地方的政策都是不一样的。

优抚证和优待证有什么区别

法律分析：优抚政策其内容包括义务兵家庭优待、抚恤优待、医疗优待、交通优待、通信优待、参观游览优待、教育优待、安置优待、承租购房优待、税费优待等。

法律依据：《军人抚恤优待条例》

第二条 中国人民解放军现役军人（以下简称现役军人）、服现役或者退出现役的残疾军人以及复员军人、退伍军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、现役军人家属，是本条例规定的抚恤优待对象，依照本条例的规定享受抚恤优待。

第十六条 对符合下列条件之一的烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属，发给定期抚恤金：

（一）父母（抚养人）、配偶无劳动能力、无生活费来源，或者收入水平低于当地居民平均生活水平的；

（二）子女未满18周岁或者已满18周岁但因上学或者残疾无生活费来源的；

（三）兄弟姐妹未满18周岁或者已满18周岁但因上学无生活费来源且由该军人生前供养的。

　对符合享受定期抚恤金条件的遗属，由县级人民政府民政部门发给《定期抚恤金领取证》。

2018年浙江省拥军优属条例(全文)

优抚证和优待证的主要区别在于发放对象和享受的优待政策不同。

1、发放对象。优抚证主要发给那些曾经为国防事业做出过特殊贡献的人，如参加过战争和核事业的退役军人；而优待证则是发给所有当过兵的退役军人。

2、享受的优待政策。持有优待证的退役军人主要享受的是以彰显荣誉为主、物质奖励为辅的优待政策，可能包括免费乘坐公交、地铁等，但这些政策在不同地区实施情况不同；而优抚证持有者可以享受更多的优待，如免费乘坐市内公交车、医疗费用的二次报销，以及定期领取抚恤金等。

老年优待证办理程序：

（一）申请登记。

1、凡户籍在本省的、年满60周岁的老年人，凭本人身份证或其他有效身份证明，到户口所在地的社区、乡镇（街道）或当地老龄办指定的地点登记办证。

2、常住本省六个月以上的外地老年人，凭本人身份证或其他有效身份证明，并持公安机关核发的居住证明，到市、县老龄办指定的地点登记办证。

办理《优待证》需交老年人本人近期正面免冠红底1寸彩色照片1张，由工作人员当场填写《老年人申领优待证资料登记表》，经核对无误后，发给申请人《优待证》待领凭证。

（二）制作交付。

各市、县老龄办对经审核符合办证条件的老年人的资料，须在最短的时间内交付制证单位，制证单位须在收到办证资料20个工作日内完成《优待证》的制作，并送达市、县老龄办。

（三）领发证件。

各市、县老龄办在收到《优待证》后的5个工作日内，通知申请人前来领取，或直接发放给申请人。

（四）换发证件：持有《优待证》绿卡的老年人，年满70周岁时，应及时向原发证部门申请换领《优待证》红卡。

综上所述：优抚证和优待证性质不一样的，优抚证是伤残的人民解放军、人民警察，人民消防战士、烈士，为国家参加过战争的退伍军人等，领取抚恤金的证明，优待证是所有退伍军人都有领取的优待证，是退伍军人事务部门发放的证明你是参加过人民子弟兵证件。

法律依据：

《中华人民共和国军人抚恤优待条例》：

第三十一条

义务兵服现役期间，其家庭由当地人民政府发给优待金或者给予其他优待，优待标准不低于当地平均生活水平。 义务兵和初级士官入伍前是国家机关、社会团体、企业事业单位职工（含合同制人员）的，退出现役后，允许复工复职，并享受不低于本单位同岗位（工种）、同 工龄 职工的各项待遇。服现役期间，其家属继续享受该单位职工家属的有关福利待遇。 义务兵和初级士官入伍前的承包地（山、林）等，应当保留。服现役期间，除依照国家有关规定和 承包合同 的约定缴纳有关税费外，免除其他负担。 义务兵从部队发出的平信，免费邮递。

2018年浙江省拥军优属条例(全文)

第一条为进一步做好拥军优属工作，促进国防建设，根据《中华人民共和国兵役法》、《军人抚恤优待条例》和国家有关法律法规的规定，结合本省实际，制定本规定。

第二条各级政府应加强对拥军优属工作的领导，不断完善拥军优属的各项制度，实现拥军优属工作规范化、制度化、法制化。

第三条各级政府及宣传、教育、文化等部门要把国防教育和双拥宣传教育纳入全民教育规划。依托各种教育阵地，运用多种宣传工具，加大国防教育和双拥宣传教育的力度，广播、电视、报刊等宣传媒体应当加强经常性的拥军优属报道，不断增强全民国防观念和拥军优属意识，形成

“拥军优属、人人有责”的良好社会风气。

第四条各级政府和各部门、各单位、社会各界要广泛深入地开展创建双拥模范城（县）和争创拥军优属先进单位、先进个人活动，并把这项活动作为精神文明建设的重要内容，发动社会力量，为驻军和优抚对象做好事、办实事，使拥军优属工作落到实处。

第五条各级机关、团体、企事业单位和基层组织与驻军应开展以思想道德建设和文化建设为主要内容，以培养“四有”新人为目标的军民共建社会主义精神文明活动，不断促进社会生产力的发展和部队战斗力的提高。

第六条每年“八一”、元旦、春节和部队执行重要任务后，各地应主动走访慰问驻地部队、当地军队离退休干部休养所和优抚对象，帮助解决战备训练和生产生活等方面的实际困难。

第七条对军民间出现的矛盾和纠纷，当地政府要遵循“团结——协商——团结”的方针，主动与部队协商解决。凡遇重大军民纠纷，主要领导要亲自出面，及时协调，妥善处理。

第八条依法维护现役军人和优抚对象的合法权益，对严重损害军人和优抚对象利益的行为，要坚决予以制止。涉及军人的刑事、治安案件及交通违章等问题，要慎重处理，及时与所在部队取得联系。

第九条各级政府及有关部门，必须保障驻军粮油、副食品、水电、燃料和日常生活必需品供应，按规定由地方财政补贴的应当予以补足。

第十条对部队“菜篮子”建设需要征用或租赁的土地、水面，各级政府和有关部门要在国家有关法律、法规和政策允许的范围内，给予优惠或减免有关税费。

第十一条教育、劳动、人事和农科部门，应当积极开展智力拥军活动，有针对性地开设文化补习、科技教育和职业技能培训班，协助驻军培养军地两用人才。

第十二条本省行政区域内的各种公路、桥梁、渡口、隧道和各类停车场，对军车免收通行费和停车费。

第十三条铁路、公路、港口客运站应设立军人售票窗口，对军人实行优先售票。其他服务行业要对军人优先服务。

第十四条本省境内风景名胜区、城市公园、森林公园、对外开放的文保单位等，军人凭军官证、士兵证免费参观游览；省内爱国主义教育基地，部队集体活动凭部队介绍信可免费参观。免费参观游览的具体规定，由各地自行制定。

第十五条依法保护军事设施，对破坏军事设施的犯罪分子，要依法惩处。

第十六条为确保部队舰艇海上航行，战备训练和地方渔民海上作业的安全，各相关市、县应根据驻军实际，划分海上航道和海上作业安全区域。

渔民不得在部队舰艇出入的航道上用拖网等进行海上捕捞作业，不得在部队舰艇航道两侧规定范围的海域内进行网箱水产养殖。

地方渔船临时使用军用码头、部队锚地、水鼓，应事先征得部队同意。防台期间，须使用部队的码头、锚地、水鼓、泊位的地方渔船，必须服从地方渔政等部门和部队的指挥，到指定的港湾、码头、锚地、水鼓泊船。地方渔船不得抢占军用码头、军用洞库，不得随意抛锚，不得多船同

时使用一个水鼓。

第十七条任何部门、单位不得以任何借口向部队的单位和个人摊派钱物。

第十八条在原籍有工作的部队军属随军后，可对口调入驻地同行业单位，驻地单位无特殊理由不得拒绝接收。飞行、舰艇部队以及团以上干部家属应作为重点安置对象，尽可能做到随到（调）随安置。

企业招用部队随军家属，可比照安置社会待业人员，享受有关企业所得税的优惠政策。

第十九条企业根据生产状况需要调整、压缩人员时，不得安排随军家属下岗，企业因停产、破产等原因致使部队随军家属下岗的，企业主管部门应负责在本系统内进行调剂，妥善安置，不得将其推向社会。

第二十条用人单位凡招用随军家属中失业职工，并签订两年以上劳动合同的，当地就业服务机构除将其应享受的失业救济金余额一次性付给用人单位外，还可给用人单位适当补助和扶持。

第二十一条在国家机关、社会团体、企事业单位工作的因战、因公致残伤残军人，享受与所在单位因公（工）伤残职工相同的生活福利待遇。所在单位不得因其伤残而解聘，停产和破产企业，其主管部门应妥善安置。

第二十二条家居城镇的现役军官、志愿兵未随军家属所在单位分配住房或集资建房时，应当按照未随军家属的职级享受本单位双职工待遇分配住房或集资建房，并在同等条件下优先。参加所在单位住房制度改革，购买住房时，按夫妻双方实际工龄（军龄）计算。

第二十三条属义务教育对象的`现役军人子女，教育部门应按就近入学的原则，优先安排就读；驻海岛、高山和边防部队现役军人子女，革命烈士和革命伤残军人子女报考普通高中（含职业高中、中等技校），其录取时可适当予以照顾，具体办法由各地自行制定。

第二十四条各级人民政府和社会各界，应当积极支持部队开展争创先进连队和争当优秀士兵活动。对在部队立功受奖的战士，给予物资优待和荣誉奖励。具体奖励办法由各地自行制定。

第二十五条各级政府应当认真落实各项优抚政策，加大地方财政投入力度，建立以财政投入为主渠道的优抚事业费自然增长机制。进一步建立和完善国家、社会、群众三结合的重点优抚对象生活保障制度，确保优抚对象与当地人民群众生活水平同步提高。

第二十六条凡享受公费医疗待遇的优抚对象，其医疗费按有关规定报销，不得定额包干给个人。优抚对象医疗补助、减免要按有关政策规定，卫生、民政部门应各司其责。

中央财政按标准拨给地方财政的军队离退休干部医疗费用，纳入安置地区公费医疗体系，统筹管理，不足部分由地方财政解决。军队离休干部移交地方后，其无工作的直系亲属继续享受医疗包干，医疗超支费用由当地财政解决。

第二十七条服现役的义务兵及其家属，实行社会和群众优待。农村入伍的义务兵及其家属的优待金，按不低于上年度当地农村劳动力年人均收入的70％标准发给；城镇入伍的义务兵及其家属的优待金，按不低于上年度当地职工年人均收入的70％标准发给。

在边海防等条件艰苦地区服现役的义务兵及其家属的优待金，按高于当地优待标准发给。

优待金按照兵役法规定的服现役期限发给。超期服役的，凭部队团以上单位机关的有效证明继续发给。

第二十八条各级政府和有关部门，要加强对烈士陵园、纪念馆、光荣院等优抚事业单位的管理，要在资金投入、土地征用、税收等方面给予优惠。

第二十九条本省行政区域内的国家机关，企业、事业单位，都有接收当地政府分配的城镇退伍义务兵和转业志愿兵的义务，在编制和增人计划内，要优先选用退伍义务兵和转业志愿兵。对县以上政府分配的指令性安置任务拒绝接收和变相拒绝接收，致使退伍军人不能按时上岗工作，

影响安置任务完成的单位，当地政府要依法追究其领导者的责任或予以处罚，人事、劳动部门应停止其调进人员和招工计划的审批，直至被拒收的退伍军人得到安置为止。

第三十条各地要按照国家和本省有关规定做好军队转业干部、军队离休退休干部和军队无军籍退休退职职工的接收安置工作。

第三十一条各地可依据本规定，结合当地实际情况，制定实施办法和相应的规定。

第三十二条本规定自印发之日起执行，过去与本规定有抵触的，以本规定为准。

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