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bot项目特许经营期最长为30年。BOT指私营机构参与国家项目(一般是基础设施或公共工程项目的开发和运营),政府机构与私营企业之间形成一种“伙伴关系”,以此在互惠互利、商业化、社会化的基础上分配与项目的计划和实施有关的资源、风险和利益。
一、BOT项目流程
1、政府决定同意依BOT方式发展某个基础设施项目,并邀请一些私营企业(通常是财团)投标
2、某财团中标后,获得了特许权,筹措资金,设计并建设该项目,
3、在特许权规定的年限内(通常是20-50年)运营该项目,并收取一定的费用,获取收益。
4、最后,在特许权期满时将项目移交给政府。
二、BOT项目意义
1、缓解基础设施不足和基础设施建设资金不足的双重矛盾;
2、缓解了政府偿债的压力,调整了利用外资的结构,属于典型的市场换资金的融资方式_;
3、有利于分散基础设施投资建设的风险,增加了项目成功的因素;
4、引进了国内外先进的管理经验和技术、设备,可以推动管理进步和技术进步_;
5、有利于基础设施使用者树立付费使用的观念,有利于提高基础设施的使用效率,建立起基础设施发展的良性循环。
三、特许经营
特许经营是指投权人将其商号、商标、服务标志、商业秘密等在一定条件下许可给经营者,允许他在一定区域内从事与授权人相同的经营业务。特许经营合同约定的特许经营期限应当不少于3年。但是,被特许人同意的除外。特许人和被特许人续签特许经营合同的,不适用前款规定。
法律依据
《市政公用事业特许经营管理办法》
第十二条 特许经营期限应当根据行业特点、规模、经营方式等因素确定,最长不得超过30年。
第十三条 获得特许经营权的企业承担政府公益性指令任务造成经济损失的,政府应当给予相应的补偿。
第十四条 在协议有效期限内,若协议的内容确需变更的,协议双方应当在共同协商的基础上签订补充协议。
供水特许经营权的取得方式
特许经营权包括商标特许使用权、产品特许经营权、营运模式特许经营权。特许经营权是指由权力当局授予个人或法人实体的一项特权。
国际特许经营协会认为:特许经营是特许人和受许人之间的契约关系,对受许人经营中的经营诀窍和培训的领域,特许人提供或有义务保持持续的兴趣;受许人的经营是在由特许人所有和控制下的一个共同标记、经营模式和过程之下进行的,并且受许人从自己的资源中对其业务进行投资。
《市政公用事业特许经营管理办法》
第十二条
特许经营期限应当根据行业特点、规模、经营方式等因素确定,最长不得超过30年。第四条
国务院建设主管部门负责全国市政公用事业特许经营活动的指导和监督工作。
省、自治区人民政府建设主管部门负责本行政区域内的市政公用事业特许经营活动的指导和监督工作。
直辖市、市、县人民政府市政公用事业主管部门依据人民政府的授权(以下简称主管部门),负责本行政区域内的市政公用事业特许经营的具体实施。
目前我国特许经营权的授予主要采两种方式,一是行政许可,由政府向经营企业发牌照,授予其特许经营权。
城市供水应当由国有资产控股经营,实行政府特许经营制度。对获得特许经营权的企业取消特许经营权并实施临时接管的,必须按照有关法律、法规的规定进行,并召开听证会。
《市政公用事业特许经营管理办法》
第十一条获得特许经营权的企业应当履行下列责任:
(一)科学合理地制定企业年度生产、供应计划;
(二)按照国家安全生产法规和行业安全生产标准规范,组织企业安全生产;
(三)履行经营协议,为社会提供足量的、符合标准的产品和服务;
(四)接受主管部门对产品和服务质量的监督检查;
(五)按规定的时间将中长期发展规划、年度经营计划、年度报告、董事会决议等报主管部门备案;
(六)加强对生产设施、设备的运行维护和更新改造,确保设施完好;
(七)协议约定的其他责任。
第十二条特许经营期限应当根据行业特点、规模、经营方式等因素确定,最长不得超过30年。
第十三条获得特许经营权的企业承担政府公益性指令任务造成经济损失的,政府应当给予相应的补偿。
第十四条在协议有效期限内,若协议的内容确需变更的,协议双方应当在共同协商的基础上签订补充协议。
第十五条获得特许经营权的企业确需变更名称、地址、法定代表人的,应当提前书面告知主管部门,并经其同意。
第十六条特许经营期限届满,主管部门应当按照本办法规定的程序组织招标,选择特许经营者。
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